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1949年，新生的中华人民共和国政权如同一个万众期待的婴儿等待降生的一刻，叛徒林敬智，国民党教官殷天昊等潜伏特务被我地下党秘密逮捕，完成这一系列任务的正是被称为"崔阎王"的公安局刑侦处反特专案组组长崔亭山.然而与此同时，崔亭山的妻子，潜伏在国民党机要处的我地下党员曲霞被敌人逮捕，壮烈牺牲，崔亭山在得知这一噩耗后悲愤交加.而面对复杂的反特形式，公安局领导也陷入焦虑:敌人在暗我们在明，下一个特务在何方?这一切背后谁是主使?一切未知的阴影笼罩着新中国公安局，考验着这个新生的政权.